（原标题：专访ISSB理事冷冰：可不息信息败露进入强制时间）

本文着手：时间周报 作家：梁春富

可不息败露程序的寰球调解信披谈话正在酿成。自2024年1月1日起，海外可不息准则理事会发布的《海外财务酬报可不息败露准则第1号：可不息联系财务信息败露一般条款》（IFRS S1）和《海外财务酬报可不息败露准则第2号：惬心联系败露》（IFRS S2）两项准则认真奏效，标识着寰球可不息信息败露迈入新纪元。

海外可不息准则理事会（International Sustainability Standards Board，即ISSB）系海外财务酬报准则基金会（IFRS基金会）于2021年11月3日组建，它与海外司帐准则理事会（IASB）是零丁平行的企业败露准则制定机构，标的是在可不息信息败露范畴提供寰球基准，以夸口寰球投资者的信息需求。

ISSB与IASB是各自零丁的准则制定机构，差异负责海外财务酬报可不息败露准则和海外司帐准则的制定。在IFRS的蓝图中，已往通用的财务酬报将包括按照司帐准则编制的财务报表和按照可不息败露准则编制的可不息发展酬报，两份准则各自零丁又相互补充，为投资者提供全面的信息。

频年，寰球表露多种ESG\可不息发展酬报的败露程序，多重程序导致ESG实践遇到现实挑战。因此，成立可不息信息败露的寰球基准日渐成为共鸣。

ISSB准则应时而生，自2023年6月发布便速即得到海外监管部门和市集的高度柔柔。2023年7月，海外证监会组织（IOSCO）完成对IFRS S1、IFRS S2的全面审查，认同这两项准则适配合为投资者导向的可不息信息寰球败露框架。

IOSCO是由列国各地区证券期货监管机构构成的专科组织，其成员监管着130多个国度和地区的占寰球成本市集总市值95%以上的市集，是寰球主要的金融监管程序制定机构之一，中国证监会于1995年加入该组织。IOSCO于2023年7月选拔ISSB准则并向宇宙列国度和地区发出明确命令，条款成员监管机构和往返所全面选拔或以其他口头使用ISSB准则，这有助于ISSB准则成为真的的可不息信息败露范畴的寰球谐停火话。据悉，IOSCO和ISSB将于近期发布更进一步的联系文献。

2023年4月，香港往返所就已发布文献暗示，将引入以ISSB惬心准则为基础的新惬心联系败露，随后公开征求市集倡导。2024年4月，香港往返所颁布ESG框架下惬心信息败露准则的市集扣问倡导追想，进一步将ISSB惬心准则纳入港股ESG监管框架，条款港股上市公司笔据该准则败露惬心联系信息。

ISSB准则的实行有望酿成一套寰球通用的可不息败露谈话的海外基准，中国企业该怎么作念好惬心联系风险信息败露服务？ISSB准则包含哪些重点？怎么让不同功令辖区选拔ISSB准则？ISSB理事会理事冷冰博士在禁受时间周报记者采访时暗示，这一准则的实行并非一蹴而就，而是依次渐进的进程。

冷冰博士曾在中国财政部任职，先后负责司帐准则和可不息酬报服务，并曾负责财务酬报的数字化分类程序。他还曾于2019到2022年担任海外司帐准则理事会分类程序扣问构成员，于2014到2020年担任XBRL海外组织理事会理事，于2022年6月被任命为ISSB理事会理事。

冷冰

ISSB准则是为强制败露而设想

时间周报：ISSB准则从本年开动实行，能否浅易先容最新变化以及最需要柔柔的重点？

冷冰：领先，与以往的可不息信息败露框架比拟，ISSB最大的不同是它为强制败露而设想，近似上市公司编制财务报表所依据的司帐准则。

其次，ISSB准则全面给与了TCFD框架，包括四个措置、政策、风险料理、标的和主义四个支撑，并把它从仅惬心联系的败露推广到所有的可不息败露。蓝本诓骗TCFD框架的国度和地区将有一定上风。

第三，ISSB准则着眼于成本提供方粗略资源提供方服务。第四，面前仍有不少企业认为ISSB准则的部天职容止境严厉，以边界三的败露为例，条款企业败露与外部供应链和家具质命周期联系的所有排放，也即企业价值链上的排放。若是把话说白了，企业念念撬动投资者的海量资金参加到绿色低碳转型和可不息发展中，并通过价值链确保这一融资机制延长到中小企业，边界三的强制败露是不可或缺的部分。

第五，ISSB准则的实行是依次渐进的进程，不是一蹴而就的变化。ISSB商量到具体国度选拔情况，选择了许多秩序裁汰企业败露职守。比如边界三的温室气体排放必须败露，况兼要乞降财务报表通盘败露，但在第一年实行时存在豁免，另外IFRS S2败露还不错比财报晚半年等。同期，ISSB允许列国在选拔ISSB准则时，筹商本身施行情况，符合延长豁免期。

时间周报：ISSB准则最主要的服务对象是投资东说念主？怎么让他们在投资决策的进程中选拔或参考ISSB准则？

冷冰：准则的服务对象是广义上的“投资东说念主”，不只是成本市集的投资机构和股民，还包括贸易银行等成本提供方。

ISSB是按投资者意愿诞生的，ISSB准则联系内容施行上也皆是与投资者反复决议得出来的。ISSB的准则制定部门要商量夸口“primary user of general purpose financial report（通用主义财务报表的紧要使用者）”的信息需求，他们莫得特权条款企业向他们提供联系信息，那么去了解和掌合手这个群体到底念念要看什么，施行上口角常复杂的专科判断，这些服务等于由咱们来完成的，咱们的意旨在这儿。 

可不息信息败露已进入强制时间

时间周报：面前，已有不少国度和地区声称顽强制条款企业按ISSB程序败露可不息信息。ISSB怎么与不同的国度或地区配合，让ISSB准则得到更多的选拔？

冷冰：ISSB准则成为海外基准是分阶段完成的。领先，诞生ISSB是各方的横暴共鸣，各方意志到在可不息发展范畴，企业行动投资的主体和证明效益的主体，缺少一套不错准确算计的体系。同期，市集不成只靠零丁第三方来评价可不息绩效，还要以负服务的口头我方叙述故事。

第二阶段是ISSB准则创立之后，怎么诞生Global baseline（寰球基准）的身份。ISSB准则得到包括二十国集团（G20）、IOSCO、金融知旨趣事会（FSB）等海外组织和40多个国度及地区的维持，已牢固诞生了其Global baseline的身份。咱们看20国集团在最近几年的会议声明皆有提到，积极维持ISSB成立一套寰球基准，并维持成员国笔据本身施行情况，选拔或参考ISSB准则。

第三阶段，等于ISSB要和各个国度和地区以及海外组织一一商谈，取得更多推动和认同。不久之后，咱们可能会和一个止境有影响力的海外组织共同发布一些费事文献和国度、地区名单。

时间周报：5月1日认真实行的《可不息发展酬报团结》（下称《团结》）驻足中国特质，同期商量了与ISSB准则的兼容性和一致性，ISSB准则对中国ESG信披新规的有哪些潜在影响？

冷冰：我个东说念主不雅点是《团结》最大的孝顺是拉响了警报，或明确开释了一个信号，即告诉市集上无论是编制可不息酬报的企业和使用或没使用这些酬报的投资者，可不息信息败露尤其是财务败露还是进入到“强制时间”。列国皆纷纷加紧往前赶的时间，咱们也不会置之不顾。我以为这个信号意旨止境纷乱，是里程碑式的。

时间周报：ISSB的下一步盘算推算是什么？

冷冰：ISSB后头的服务分红这几部分：第一是鼓励IFRS S1和IFRS S2的实行。咱们把相配多的元气心灵放在了匡助寰球列国怎么牢固实行ISSB准则上头，这是咱们现时最费事的服务。

第二是接洽下一步的服务神志。咱们面前初步决定会作念两个接洽神志：一是生物万般性、生态系统与生态系统服务智商神志，这一神志在某种进度上不错看作是一个当然主题的准则；二是东说念主力成本神志。这两个接洽神志将鼓励两年。

第三是矫正SASB准则。面前SASB准则是除了惬心变化外，寰球独一一套对可不息的风险和机遇有基于行业特定主义的程序。

SASB与ISSB相同，尽力于海外公认的败露准则制定。2021年，SASB和玄虚酬报框架并吞诞生了价值酬报基金会，该基金会与CDSB通盘在2022年6月并入ISSB。按照不同的行业制定不同的败露准则，这是SASB程序最大的特质。不外面前也有许多企业搀杂使用。

IFRS S1条款败露行业特定的主义火星电竞游戏第一品牌，与行业联系的败露条款则参考SASB的联系准则。因此，ISSB需要让SASB准则保持与ISSB准则的一致。同期这亦然对面前的3300多家SASB准则的实行企业负责的一种作念法。这3300多家企业40%荟萃在北好意思，大部分皆是大型企业。